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明确建设理念 引进管理团队 突出安全管理 严格标准落实
来源:省煤炭基本建设局  |  时间:2013-05-14

2013年全省煤炭基本建设暨兼并重组整合煤矿建设推进会交流材料

明确建设理念    引进管理团队  突出安全管理     严格标准落实
山西东辉集团赵家山煤业有限公司
        赵家山煤业有限公司隶属山西东辉煤焦化集团公司,是经山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室批复的兼并重组矿井,由原山西跃盛鑫泰煤业有限公司(保留矿井)和山西申家山兴隆煤矿有限公司(关闭矿井)进行兼并重组,整合而成,整合后企业名称为山西东辉集团赵家山煤业有限公司。矿井预计投资为6.4亿元,另加资源价款预计总投资10亿元;至2012年累计投资3.3亿元。
        一、矿井安全管理机构设置
        赵家山煤业有限公司共有安全生产管理人员54名。公司的管理模式为经理领导下的矿长负责制。公司设经理一名,副经理一名,总会计师一名,协调指挥全公司的工作。矿长在经理领导下实施对矿井的安全建设管理。设置的安全管理机构有:安全科(由主体企业派驻)、通风科、工程质量技术科、机电科、地质测量科、调度中心。人员全部按照要求配备,各级管理制度健全,达到了基建矿井的要求。其中:A类安管人员10名(包括公司管理层经理、副经理、六长、副总工程师)。文化结构:本科9人,大专1人,专业均为涉煤专业。职称结构:高级工程师2人,工程师8人。年龄结构:最小29岁,最大49岁,高层管理人员平均年龄42.7岁。
        按照太原市及清徐县政府引进大集团管理团队的思路,我公司从2010年10月与徐州矿务集团签订合作协议,实现强强联手,技术合作,整体引进徐矿集团管理团队,从“六长”到安全生产管理人员均来自徐州矿务集团,实施对矿井的安全生产技术管理。派往我公司的管理团队要做到“三个服从”,即服从于东辉集团的领导、服从于当地政府的领导、服从于徐矿集团的领导。经过二年的运行,取得了明显的成效,验证了这种管理模式的正确性和可行性。
        二、矿井建设理念
        我公司严格贯彻执行集团公司依法建矿,依法管矿,依法经营的思想,着力打造成一流的质量标准化矿井,确保建成本质安全型的现代化企业。
        安全理念:安全第一 进度第二
        质量理念:以质量求安全  以安全保进度
        建设理念:没有最好 只有更好
        工作理念:勇挑重担 敢担重责
        行为准则:准军事化管理
        工作精神:实干苦干 全力办
        三、矿井建设标准
        严格按照山西省煤炭工业厅新下发的“五个标准”实施矿井建设,把我矿打造成太原市一流的现代化矿井,为此我公司制定了“四化”标准。即:装备——现代化、管理——智能化、质量——标准化、园林——生态化。
        1、装备——现代化
        为建成现代化矿井,对装备及设备选型均要求走在行业前沿。矿井生产装备实现100%机械化,综采机械化程度达到100%,综掘机械化程度达到90%。根据矿井揭露的地质情况,对矿井设计进行优化,对设备重新选型。目前设计采煤工作面三机配套合理,适应性强。通过建立井上、下二套环网系统实现远程监控,主要场所具备无人值守条件。如:矿井主排水系统、主扇抽风系统、压风系统、瓦斯抽放系统、高低压供电系统均能实现智能化远程控制。
        2、管理——智能化
        通过矿井现代化的装备,运用先进的计算机管理系统实现智能化管理。综合自动化系统工程建设,矿井实现:统一的网络传输平台;统一的集成监控平台;统一的管理平台;实现与信息管理网无缝连接。一是生产管理信息资源中心,一是生产控制信息资源中心,两个系统紧密结合,形成生产组织管理与生产作业监测控制的管控信息化平台。建立了智能化安全生产调度指挥中心:具有实时数据通迅功能;灵活、可靠的控制功能,实现对现场设备进行控制;以动态图形方式直观显示来自现场的实时数据;对现场异常情况及时报警;实现历史数据和实时数据的显示和查询。同时建成了集“六大系统”于一体的管理中心。
        3、质量——标准化
        质量标准化是矿山的基石工程。矿井复工建设以来,公司始终把质量标准化建设作为矿井安全生产的重中之重来抓。 以科学发展观为指导,创新工作思路,加大安全投入,深化动态达标,提升管理水平,质量标准化建设取得初步成效,构建起了独具特色的质量标准化长效机制,有力地促进了质量标准化精品矿井建设.按照“事事有标准、人人有标准”的要求,我公司逐步完善矿井建设(矿建工程、土建工程、安装工程)及人的行为标准及考核机制;从矿区规化、设计到施工建设严格执行国家及省相关标准,做到有标准、有责任、有验收、有考核。成立了质量领导小组,分工明确,责任到人。
         • 矿井建设工程标准
        (一)以《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》为指导,制定了我公司质量标准化考核评级办法,由公司质量标准化领导小组具体实施,确保建成省一级质量标准化矿井。
        (二)严格落实“四位一体”的质量控制保障体系施工单位充分发挥质量控制主观能动作用;监理单位充分发挥质量控制监督管理作用。设计单位充分结合实际,从源头把好质量控制设计关;建设单位充分发挥全面的质量控制保障作用。
        (三)到先进的质量标准化矿井学习,借鉴兄弟矿井质量标准化建设经验,开拓思路,创新工作。
        •行为标准
        为了保障矿井建设的顺利完成,培养高素质的施工队伍,我公司从规范人的行为准则入手,制定了一套行为规范。准军事化管理:引入军事化管理模式,从规范着装到一言一行,我公司都有制度去考核。规范操作:贯彻执行公司制定的《操作规程》,在实际工作中执行“手指口述操作法”。
        4、园林——生态化
        指导思想:能绿化的不硬化
        原则:生态,景观,经济三个原则。 
        目标:建成四季有绿,二季有花,一季有果,花果山式生态园林矿井。
        实施:根据场区的现有绿化,园林设计院重新进行了设计,目前正在施工中。
        (1)能栽大树不栽小树,尽量栽可持续发展的果树。
        (2)尽可能利用周围荒山进行绿化,边坡治理必须优先考虑绿化工程,打造矿区周围环境。
        (3)采取植土、片植、草花、种树,多措并举达到绿化目的。
        四、贯彻落实“以安全求质量,以质量求进度”安全建设理念,以安全质量标准化为核心开展各项工作。
        自2011年5月矿井开工以来,我矿始终坚持“安全第一”的思想,摆正安全与建设的关系,贯彻落实“以安全求质量,以质量求进度”安全理念,以安全质量标准化为核心开展各项工作。做到了安全管理制度化,建立、健全了各级安全生产责任制,矿长为安全第一责任人,按照“谁分管、谁负责”的原则,全面地开展了矿建、土建、机电工程安装、矿区文明环境整治等责任制,为矿井建设的安全管理提供了有力保障。
        1、机构健全,分工明确,责任到人,真正做到了“制度第一,经理第二”。建设方、施工方严格按照省、市相关要求设立了安全管理机构,并配备专职的安全管理人员,行使安全管理职能。
        2、严格落实建设、施工、监理三方安全责任,做到各尽其责、密切配合、齐抓共管、不留漏洞。认真落实领导“双带班”制度和各部门管理人员现场跟班制度,及时发现和处理建设过程中的安全隐患,做到了“三不生产”。
        3、完善基础管理,狠抓制度建设。完善基础安全管理制度同时,针对我公司的基本情况,制定完善了安全管理特别规定,如安全红线制度,凡触红线者,干部一律免职,工人一概开除。如瓦斯超限作业的,斜巷运输爬车的等行为。
        4、突出安全管理重点,认真开展隐患排查治理工作。我公司成立了安全生产隐患排查治理领导小组,组长由矿长担任,确保安全生产事故隐患排查治理工作形成广泛的长效机制,使日常管理工作制度化。一是加强了通防管理。在主、副井贯通后,及时安装了二台90KW的临时主扇,形成了稳定的临时通风系统,提高了系统的可靠性。二是加强了瓦斯管理。针对高瓦斯矿井,在掘进工作面采用打瓦斯释放孔,加大风量,有效监控,安装临时瓦斯抽放系统等措施,提高了施工安全性。三是加强了长距离斜巷运输管理,安装了红外线自动防跑车装置,提高了斜巷运输的可靠性。四是加强了火工品的管理,从领用、运送、使用到清退,各个环节均有可靠的措施,确保火工品的使用安全。
        5、安全设施严格“三同时”建设,加大安全投入。严格按照批复的安全专篇规定,制定“三同时”施工规划,做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。加大了安全投入,在安全上做到决不欠账,目前我公司用于安全建设费用达1200万元。
        6、群防群治,狠抓“三违”治理。我公司制定了“三违”处罚及奖励机制,树立“安全怎么抓都不过份、安全谁管都不越权”的理念,形成了人人抓安全,人人管安全的局面。对“三违”行为除经济处罚外,还采取了强制性教育培训,在安全会上现身说法,使身边职工得到教育,使“三违”行为如过街老鼠,人人喊打。
        7、施工队伍的管理。
        (1)停工整顿。2011年5月份开工之时,施工队存在组织涣散,行为不规范现象,我公司主动进行了停工整顿,达到要求后方可复工。
        (2)加强对职工的培训教育。采用分专业和集中培训相结合方式;培训形式有停工集中培训、现场岗位培训、分班组培训等,主要内容有:分必知必会、专业知识、一日一题、一周一案、一周一考等。
        (3)“手指口述”操作法。重要岗位重要工程操作及交接时必须执行“手指口述”操作,确保安全。
        (4)准军事化管理。我公司所有员工包括外来施工队必须统一着装,规范行为,按照军事化的要求,提高执行力,做到令行禁止。 
        8、贯彻落实1月8日省、市安全生产紧急电视电话会议精神及集团公司1月9日贯彻省、市会议精神的工作安排,我公司制定了落实会议精神工作方案,成立了领导组,组织开展安全大讨论,每位职工结合自己的岗位职责,写出了安全保证书。
        9、以《太原市煤炭行业安全生产责任落实测评细则(试行)》为抓手,落实岗位责任,建立健全规章制度,深入开展安全隐患集中整改百日专项行动,突出抓好“一通三防、防治水、机电运输”等安全重点工作,积极认真开展隐患排查治理,确保二节、二会期间的安全。
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