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朴盛世:新形势下国有企业全面从严治党的实践与思考
来源:中国煤炭新闻网  |  时间:2021-05-24

  国有企业是国民经济的主导与中坚力量,也是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调,“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之,要坚持党要管党、从严治党,坚持党对国有企业的领导不动摇。”“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的独特优势。”在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中,国有企业肩负着重大历史使命和责任,作为全面从严治党的重要治理对象,在国有企业推进全面从严治党、强化监督执纪问责,不仅是一种政治责任,也是深化国有企业改革的战略之举、形势所推,更是党领导下的基层组织所必须具备的政治态度。作为一名基层党务工作者,笔者对新形势下如何加强国有企业全面从严治党也有一些个人的浅显思考:
            一、当前国有企业从严治党存在的主要问题
       (一)重经济,轻党建,党组织和政工队伍的地位和作用“弱化”。一是一些国企对党建工作重视不够,重经济、轻党建倾向明显,将主要精力和精兵强将用在抓经济工作及业务工作上,导致党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗两责”落实不到位。二是少数同志认为党建工作就是学文件、搞活动,或者归结为专职党务人员的事,对党务工作重视程度不够。三是一些单位将政工岗位作为水平能力欠缺或年龄偏大干部的过渡跳板、安置岗位,导致党建工作组织领导弱化,工作被动应付,抓得不紧不实。四是政工人才队伍薄弱。由于企业政工岗位对个人综合素质要求较高,工作强度大,发展空间受限,受重视程度不够,相较其他岗位工作待遇相对低,形成“能干的不愿来、愿来的干不了、干好了走不了”的局面,导致人才难求、青黄不接,后续乏人,开展工作捉襟见肘、手忙脚乱。
        (二)少举措、轻教育,支部工作开展“虚化”。一是部分党组织抓中心议大事的能力不强,围绕中心任务抓党建欠缺行之有效的方法举措,党的组织形同虚设,基层党组织不健全,制度不落实,作用发挥不够明显,导致党建工作与实际需要结合不紧密,分离脱节形成“两张皮”,不能同频共振。二是一些支部管理松懈,制度不完善,落实基层党组织生活制度不扎实,“三会一课”流于形式,党员学习教育不能紧跟形势要求,没有将党员教育作为支部重要议事日程,只求完成程序流程应付检查,对党员教育习惯于老办法、旧思路,内容空洞、单调呆板、手段单一,讲解教条,在一定程度上削弱了思想政治工作的效果。三是一些支部工作标准不规范不严肃,在对党员管理结果的衡量上,仅以行政业务工作开展得好坏,作为评价工作业绩的主要依据,而对政治表现、自身综合素质等欠缺精准实施的评价考核,导致党员日常管理效果不明显。
        (三)不思进、有差距,党员先锋意识“淡化”。一是个别党员放松了对自己的要求,党性淡簿,日常工作中把自己等同于普通群众,只顾个人或局部利益,缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性,得过且过,工作上不求进取,少数党员只缴纳党费不参加组织生活,甚至有的连党费也要催缴,甚至不交或不愿按规定标准缴纳。二是部分党务干部自身水平不高,又不愿提高能力素质,或未经过系统的培训,党务知识懂得不多,对党员的教育管理手段比较落后,管理缺乏力度,难以适应新形势、新任务下的党建工作要求。甚至个别人员的理性信念、作风状态与新时期党建工作还有明显差距,缺乏应有的政治觉悟和党性修养,不思进取,斗志涣散,损害了党组织形象,影响了党建工作开展。
           二、加强国有企业从严治党的思考
     (一)强化班子建设,加强党的领导完善公司治理
       提高政治站位,增强核心引领力,把“坚持党的领导、加强党的建设”作为推动企业发展的深厚动力和根本保证,秉承“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”的理念,充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用,切实把加强党的领导体现和落实到完善公司治理结构中去,强化党的全面领导,凸显党的领导和党组织的政治核心地位,明确党组织在公司治理中的权责和工作方式,把党建工作从领导体制、运行机制、制度规范、工作考核四个方面嵌入公司治理。同时,厘清董事会、党委会、经理层之间的关系,采取“双向进入、交叉任职”方式,将符合条件的成员纳入党委班子,对企业“三重一大”事项进行把关,突出党组织在重大决策和选人用人上的领导把关作用,充分体现党组织的“融入”“内嵌”“前置”作用,推动决策更加科学、精准、高效,从而将党建工作的政治优势转化成为助推企业可持续发展的经济优势,确保党中央各项部署在企业落实落地。
      (二)加强党员教育,注重把思想政治建设摆在首位
       严格落实“党的一切工作到支部”要求,组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,按照“两学一做”学习教育要求,在“学”和“做”上做文章,切实增强基层党员教育的认识。一是坚持“三会一课”制度,支部负责人、单位领导班子成员要提高自身能力水平,带头加强学习,讲好专题党课,强化党规党纪教育,教育党员不断增强尊党章、守党规、强党性、严党纪的自觉性,形成党员警示教育常态化,始终坚持理想信念宗旨“高线”,守住纪律“底线”,营造出“廉洁从业、守纪遵规”的浓厚氛围。二是创新党性教育手段,利用微信、QQ等平台,采取互联网+的形式,定期发布党的重大方针政策、领导讲话等信息,收集党员意见和建议,抓好党员学习教育。并充分利用单位学习日、主题党日等平台,组织党员干部分享学习收获,交流心得体会,加深学习领会,在取长补短中全面提升学习效果。三是加强党员学习的检查督促。“以考促学强本领、以考敦行促使实效”,对党员干部集体学习情况、自学研讨情况、认识提升情况进行专项检查,看党员干部学习笔记是否认真、心得体会是否深刻、思想认识是否提升,对检查结果记录备案,并纳入党员干部年度考核,推动党员干部不断增强党性修养、提高政治素质、提升理论水平,从思想深处把好开关、拧紧螺丝。
      (三)着眼企情实际,切实加强和改进党建工作
      牢固树立“抓好党建是最大政绩,抓不好党建是失职,不抓党建是渎职”的理念,落实新要求,创建新品牌,展示新气象,把党建各项工作抓紧、抓实、抓出成效。一是严格落实“党管干部、党管人才”要求,给德能廉绩勤的人才提供立足岗位担重任、长才干的发展平台,不断优化党员干部队伍年龄结构、文化结构、专业结构,形成“用好一个人、带动一大片”的示范效应。并坚持精干高效的原则,提高政工人员待遇,选优配强政工队伍,通过科学安排和严格培训,把党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才,解决不会做、不愿做、做不好等问题,切实提高党建工作质量。二是加大党要管党,全面从严治党力度,针对党员干部中存在的思想观念、工作作风、执行能力等问题,把党建工作从生产经营、安全稳定、廉政勤政等方面融入日常管理,充分发挥党的优势进行攻坚克难,使党建工作与中心工作深度融合,达到相互促进、取得双赢的工作局面。三是改进工作方法,创新载体,以实施“一个支部一座堡垒、一个党员一面旗帜、一个干部一个标杆”为目标引领,在坚持创先争优、党员先锋岗等固有好做法的基础上,结合企业实际,开展一些“特色化”“品牌化”的党建活动,以立得住、叫得响、有实效、推得开的党建工作品牌,让党员干部职工充分参与,确保各项活动落地生根。四是严格落实班子成员“一岗双责”制度,履行好党建与生产经营业务双重职责,使两者互为促进,并注重在需要解决的突出问题和薄弱环节中细化考核指标,发挥指标导引作用,促进党建与企业中心工作的紧密结合。
      (四)严明党的纪律,落实从严管党治党责任
      积极创建“阳光国企、廉洁企业”,充分发挥党委主体责任和纪委监督责任,全面压实管党治党责任,一级抓一级、层层抓落实,努力构建自觉担责、合力履责的良好局面,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。一是监督从严。把监督领域从聚焦“关键少数”向关键岗位人员和基层普通党员延伸,并注重抓早抓小,以发现问题整改为重点,抓住违规用人用工、违规取酬、违反“三重一大”决策程序、违反中央“八项规定”精神等共性问题,用好谈话提醒、约谈函询等方式,防止小节铸成大错,做到管在平时、严在日常,最大限度防止干部出问题,最大限度激发干部积极性。二是落实从严。坚持严管与厚爱相结合,坚持监督执纪从严,实践运用“四种形态”,驰而不息纠正“四风”,持之以恒巩固落实中央八项规定精神成果,加强对反腐败工作的领导,层层签订全面从严治党主体责任书,明确职责任务,形成干事创业风清气正的良好工作氛围。三是问责从严。强化责任落实,发挥述职、考核、问责的综合效应,通过述职述党建、考核考党建、问责问党建,督促管党治党责任落到实处。对党的领导弱化、主体责任缺失的要做到失责必问、问责必严,并将考核结果同领导人员任免、薪酬、奖惩挂起钩来,用考核传导压力、激发动力。
总之,新形势下要贯彻落实好新时期党对国有企业全面从严治党的新任务、新要求,就必须不断提高政治站位,夯实“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”,切实增强党建工作科学水平,只有创新思路,探索方法,大胆实践,紧密结合企情实际,才能在政治思想、工作制度、工作纪律、工作作风上,形成上下联动、同频共振的良好机制,从而将全面从严治党不断引向深入。

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